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歲月不居，時(shí)節(jié)如流。2019年，水土保持工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記治水重要論述精神，大力踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，取得積極成效。讓我們通過十個(gè)關(guān)鍵詞來回顧屬于我們的2019。 

一、制度體系

制定出臺(tái)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法、水土保持問題分類及責(zé)任單位責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)、水土保持工程監(jiān)督檢查辦法等13項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，就生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、治理工程督查、監(jiān)測(cè)等具體“管什么、誰來管、怎么管、管不好怎么辦”作出明確規(guī)定，水土保持強(qiáng)監(jiān)管主要制度體系基本形成。
     二、遙感監(jiān)管
     首次組織開展水土保持遙感監(jiān)管，覆蓋全國647萬平方公里國土面積，發(fā)現(xiàn)疑似違法違規(guī)項(xiàng)目11.8萬個(gè)。經(jīng)地方各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)逐一核查，認(rèn)定未批先建、未批先棄等違法違規(guī)項(xiàng)目5.5萬個(gè)，完成查處5.2萬個(gè)，查處數(shù)量是2018年的3.9倍。印發(fā)關(guān)于推進(jìn)水土保持監(jiān)管信息化應(yīng)用工作的通知，全面推動(dòng)信息技術(shù)手段在水土保持監(jiān)管中的應(yīng)用，監(jiān)管效能和水平明顯提升。
     三、執(zhí)法行動(dòng)
     開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法違規(guī)項(xiàng)目2.1萬個(gè)，1.3萬個(gè)項(xiàng)目完成整改。水利部首次掛牌督辦23件，一批嚴(yán)重違法案件得到查處，強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法態(tài)勢(shì)正在形成。
     四、放管服
     制定出臺(tái)《水利部進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，優(yōu)化審批，提高效能，推動(dòng)地方各級(jí)水土保持部門把工作重心和主要精力轉(zhuǎn)到監(jiān)管上來，看住人為水土流失。
     五、暗訪督查
     采取“四不兩直”方式，對(duì)29個(gè)省份94個(gè)縣142個(gè)重點(diǎn)工程和黃土高原7省區(qū)56個(gè)縣450座淤地壩進(jìn)行暗訪督查，印發(fā)“一省一單”并建立問題臺(tái)賬，督促限期整改。對(duì)20個(gè)省份開展依法履職情況督查，強(qiáng)監(jiān)管成為各級(jí)水土保持部門的主旋律。
     六、規(guī)劃評(píng)估
     首次對(duì)省級(jí)政府落實(shí)《全國水土保持規(guī)劃》情況進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向國務(wù)院作出報(bào)告，并作為全國生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)水土保持指標(biāo)的依據(jù)。推動(dòng)24個(gè)省份出臺(tái)省級(jí)政府對(duì)市縣政府的水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法，11個(gè)省份開展考核工作。地方政府水土保持主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
     七、成果發(fā)布
     2019年組織完成了2018年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果復(fù)核、匯總、審查工作，首次發(fā)布了全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，召開了新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《中國水土保持公報(bào)》。10余家主流媒體進(jìn)行了集中報(bào)道，廣泛宣傳了近年來水土保持工作成效，取得了良好的社會(huì)輿論反響。
     八、補(bǔ)治理短板
     深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神和關(guān)于黑土地保護(hù)的重要指示精神，重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶坡耕地、黃土高原、東北黑土區(qū)等“治理短板在哪里、怎么加快補(bǔ)短板”，全面開展調(diào)研評(píng)估，摸清現(xiàn)狀、了解需求、查找差距，明確思路和舉措。持續(xù)加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理力度，2019年安排中央水土保持項(xiàng)目建設(shè)資金67.8億元，較2018年增加9.7%。
     九、以獎(jiǎng)代補(bǔ)
     會(huì)同財(cái)政部在10個(gè)省18個(gè)縣開展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，社會(huì)力量和群眾參與積極性進(jìn)一步提高，中央一塊錢調(diào)動(dòng)社會(huì)投入一塊以上，工程建設(shè)成本降低20%，治理任務(wù)增加21%。
     十、助力脫貧攻堅(jiān)
     以務(wù)實(shí)舉措完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問題整改。進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的水土保持支持力度，2019年中央水土保持投資91%安排到有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的22個(gè)省份，較2018年提高3個(gè)百分點(diǎn)，省級(jí)分解落實(shí)到貧困縣的投資較2018年增長(zhǎng)25%。超額完成城口縣年度定點(diǎn)幫扶八大工程目標(biāo)任務(wù)，著力在內(nèi)引外聯(lián)上下功夫并取得明顯成效。

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