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過(guò)去一個(gè)月以來(lái)，全國(guó)上下全力抗擊新冠肺炎疫情，生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)則處于半癱瘓狀態(tài)。雖然近期的疫情防治形勢(shì)已逐步好轉(zhuǎn)，但仍有很多企業(yè)遲遲不能完全復(fù)工。同時(shí)，投資和消費(fèi)信心還有待恢復(fù)，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以在嚴(yán)格防治疫情的同時(shí)，我們必須從現(xiàn)在開始就為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)行提前謀劃。最有效也最緊迫的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策，應(yīng)當(dāng)包括以下五個(gè)方面。

一、盡快取消不必要的隔離措施

為了防控疫情，目前許多地方采取了封閉村口、社區(qū)口、在高速入口“勸返”等做法，導(dǎo)致返程人員進(jìn)不了城市、回不了小區(qū)。有些地方的各自為政和互相封鎖，既影響了人員流動(dòng)也妨礙了物資流動(dòng)。當(dāng)前的許多制造業(yè)企業(yè)，由于員工不到位、原料供給不足、生產(chǎn)供應(yīng)鏈斷裂等因素的影響，正面臨無(wú)法正常開工的危局。同時(shí)，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山的服務(wù)行業(yè)依舊處于半癱瘓狀態(tài)，比如從業(yè)人數(shù)巨大的房地產(chǎn)和餐飲行業(yè)還在苦苦掙扎。由于過(guò)度隔離，導(dǎo)致這些行業(yè)的中小企業(yè)將面臨更加漫長(zhǎng)的恢復(fù)期。至于這些企業(yè)的員工，本身往往是低收入人群，如果企業(yè)不能復(fù)工，那么員工也將面臨失業(yè)和返貧的危險(xiǎn)，甚至可能因此引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。所以，對(duì)于大部分疫情初步得到有效控制的地區(qū)，需要盡快取消對(duì)于普通民眾的過(guò)度隔離政策，并且盡快恢復(fù)鐵路、航空等公共交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保員工能夠盡早回到工作崗位。

二、政府落實(shí)減免稅費(fèi)的政策

延遲開工顯然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，尤其是那些抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小企業(yè)，目前的處境應(yīng)當(dāng)更加危險(xiǎn)。2月初以來(lái)，一些地方政府陸續(xù)出臺(tái)與中小微企業(yè)共渡難關(guān)的幫扶政策，包括減免租金、延緩納稅以及允許延期繳納社保等等。然而，延期繳納社保雖然可以減輕企業(yè)短期的支付壓力，但遲早還是得交，有時(shí)只是將短期壓力延后到了下一個(gè)時(shí)間段，不足以化解很多企業(yè)目前面臨的現(xiàn)金流困難。因此，除了應(yīng)該針對(duì)企業(yè)繳費(fèi)部分給予階段性的減免之外，對(duì)于某些受到重大打擊的行業(yè)，如旅游、航空、餐飲等行業(yè)的企業(yè)，國(guó)家層面還需要考慮提供必要的低息或無(wú)息貸款，幫助這些企業(yè)渡過(guò)資金方面的難關(guān)。

三、在中心城市加大土地供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以往刺激經(jīng)濟(jì)的靈藥就是投資拉動(dòng)，但現(xiàn)在很多行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩，并且基礎(chǔ)設(shè)施的投資也逐步飽和，所以我們急需一個(gè)巨大且高效的新投資方向來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需。對(duì)于大城市進(jìn)行擴(kuò)容，是唯一可以迅速拉動(dòng)內(nèi)需且高回報(bào)的投資。對(duì)此可以用價(jià)格信號(hào)來(lái)論證——中國(guó)的各種商品和服務(wù)普遍物美價(jià)廉，唯獨(dú)大城市的房子是世界上最貴的（相對(duì)于當(dāng)?shù)厝司杖耄＿@種現(xiàn)象本不該出現(xiàn)，因?yàn)橹袊?guó)具備世界上高效的建設(shè)能力，無(wú)論建造房子還是基礎(chǔ)建設(shè)的速度都是世界第一的。我們只用10天就能建好一座醫(yī)院，為何在大城市還一房難求呢？問(wèn)題的癥結(jié)，在于我們過(guò)去始終嚴(yán)格控制大城市的用地。只要加大土地供應(yīng)，就可以拉動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)分析，中國(guó)的城市化率比同樣發(fā)展水平的國(guó)家要低20個(gè)百分點(diǎn)，所以還有巨大的城市化空間。但必須指出的是，目前中小城市的房地產(chǎn)已經(jīng)過(guò)剩，只有大城市還具有巨大的擴(kuò)容空間。如果我們把中國(guó)前二十大城市再擴(kuò)容50%，就可以拉動(dòng)數(shù)十萬(wàn)億的房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。

在大城市加大土地供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于各大城市平抑房?jī)r(jià)，降低城市生活成本，最終惠及各方。擴(kuò)容大城市還有助于提升創(chuàng)新力，中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)是具有世界第一的市場(chǎng)規(guī)模和人才規(guī)模，而絕大部分創(chuàng)新都來(lái)自于人才聚集的大城市。擴(kuò)容大城市可以發(fā)揮這樣的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，增強(qiáng)中國(guó)整體的科技創(chuàng)新力。這些城市未來(lái)不僅是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，更是環(huán)境優(yōu)良、交通便利、擁有充足教育和醫(yī)療資源的宜居之地。城市擴(kuò)容不僅可以惠及高技能人才，還可以容納很多服務(wù)行業(yè)的普通勞動(dòng)者，幫助他們徹底擺脫貧困。

四、加大對(duì)外交流開放的力度

國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是創(chuàng)新力的競(jìng)爭(zhēng)。保持外部交流的暢通是創(chuàng)新的保障，這也正是美國(guó)要和中國(guó)脫鉤的目的所在，美國(guó)甚至還試圖說(shuō)服其他國(guó)家和中國(guó)脫鉤。最近由于疫情，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家已經(jīng)大面積取消航班甚至限制中國(guó)人入境，中國(guó)正在面臨“脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)”。要減少這種風(fēng)險(xiǎn)，我們就必須全方位地加強(qiáng)和世界的聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)外交流的內(nèi)容，包括商品交流、資金交流、信息交流和人員交流。在這些方面，我們?cè)谏唐方涣鞣矫嬉呀?jīng)做得很好，但在人員、信息和資金交流方面還有很大的提升空間。

在人員交流方面，中國(guó)的入境人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于出境人數(shù)。簽證不便利是外國(guó)人入境偏少的重要原因。要促進(jìn)國(guó)際交流和入境旅游，最立竿見影的舉措之一，就是大幅提高簽證的便利度，從而吸引更多的外國(guó)人來(lái)華旅游、交流和工作。在信息交流方面，在信息交流方面，我們應(yīng)當(dāng)利用最新的高科技智能過(guò)濾手段，更加精準(zhǔn)地管控海外互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，盡量避免阻礙非敏感信息的暢通交流，使國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)也成為中國(guó)走向世界的通道和工具。在開放投資方面，可以進(jìn)一步加大金融服務(wù)、醫(yī)療教育的開放力度，最近特斯拉在上海的投資就是一個(gè)很好的例子。中國(guó)高效的政府、優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)大的配套能力，使得特斯拉創(chuàng)紀(jì)錄地不到一年就實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，這展示了中國(guó)的實(shí)力和開放的姿態(tài)，希望這些成功案例，能激勵(lì)各國(guó)的高科技企業(yè)來(lái)中國(guó)投資設(shè)廠。

五、全面放開并鼓勵(lì)生育

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，去年出生人口為1465萬(wàn)，比上年減少58萬(wàn)。這是繼2017年以來(lái)，出生人口連續(xù)第三年下降。更令人擔(dān)憂的是，去年出生的二孩中有一半以上，還是靠全面二孩政策帶來(lái)的生育堆積效應(yīng)。如果去除暫時(shí)性的生育堆積，中國(guó)的自然生育率僅有1.1左右。1.1的生育率，就是平均每個(gè)婦女只有1.1個(gè)小孩，意味每代人會(huì)將近減半。中國(guó)的新出生人口未來(lái)幾年將會(huì)斷崖式下降到1000萬(wàn)以下，由此帶來(lái)的老齡化和創(chuàng)新規(guī)模效應(yīng)的削弱，將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大隱患。

避免出生人口的這種斷崖式跳水的唯一辦法，是大幅提升生育率，但目前可預(yù)料的幾乎所有因素，比如進(jìn)一步城市化、教育水平提升、生育年齡推遲、育兒競(jìng)爭(zhēng)白熱化，全都在進(jìn)一步擠壓本來(lái)就極低的生育意愿。不要說(shuō)提升生育率，未來(lái)能維持生育率不再繼續(xù)下滑都屬幸運(yùn)。面向未來(lái)，提振生育率到更替水平2.1以上，才是確保中國(guó)可持續(xù)發(fā)展乃至延續(xù)中華文明的唯一選擇。要做到這點(diǎn)，就需要立即全面放開并大力鼓勵(lì)生育，實(shí)在沒有理由再對(duì)此拖延。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人口危機(jī)未來(lái)對(duì)民眾福祉、中國(guó)社會(huì)和中華文明的負(fù)面影響，要比新冠肺炎疫情大出無(wú)數(shù)倍。

總之，目前需要在疫情已經(jīng)得到控制的地區(qū)，盡快恢復(fù)社會(huì)的正常秩序，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度以避免倒閉潮，用大城市擴(kuò)容來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，加大對(duì)外開放力度來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)新，當(dāng)然最重要的和最緊迫的，則是馬上推出放開和鼓勵(lì)生育的政策。

抗擊疫情，文明行動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)傳播正能量，不信謠言不傳謠；

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